应该说,西方各国为发展本国的铁矿工业,对铁矿企业征收税费都采取了优惠的政策,只有中国和俄罗斯是例外,中国和俄罗斯对铁矿企业征收的税费大大高于西方各国,从而大大影响了本国铁矿企业的竞争力。
(1)巴西。巴西的铁矿业税费政策巴西是南美洲大国,面积851.19万km2,人口1.5亿,巴西经济实力居拉美首位。巴西地处南美洲东部,著名的亚马逊平原其面积占巴西面积的1/3,巴西位于南半球,北部靠近赤道,东部毗邻大西洋,属亚热带和热带气候。巴西物产丰富,铁矿工业发达,其矿石产量按金属量计算居世界第一位,巴西北部卡拉加斯地区,有地质储量180亿t,铁四角地区地质储量500亿t,矿区均为赤铁富矿,巴西对铁矿开采在税收上给予优惠。
所得税由联邦政府征收,税率为25%,按可税收入基数计算。但为鼓励开发巴西亚马逊区域的富铁矿,对卡拉加斯矿区10年免征所得税。
销售税依产品在国内、州内或出口而取不同的税率,对淡水河谷公司卡拉加斯地区取6%,对巴西联合矿业公司铁四角地区取4%,1997年后,销售税取消。
预扣税(红利预提税)国外投资者从合资企业中获得利润,若汇出巴西境外时按汇出国外利润汇额的15%征收。
进口税按货物价格征收,税率依货物品种而异。
资源税按销售收入减成本减销售税差的2%征收。一般按0.2美元/t征收。
资源费(或称权利金)淡水河谷公司要求合资企业付给矿区所有者按每生产1吨成品矿交0.45美元。
巴西联合矿业公司要求合资企业,一次性购买采矿权,当矿山有高品位铁矿石可采储量1.7亿t时,合资企业要一次性支付5000万美元,约折合0.3美元/t。
在巴西,资源费还称之为财政补贴,对矿产销售的净价值征收,但不包括商业性税收、运输及保险费。
税率:铁、煤及其他矿物2%。
工资税由矿山雇主缴纳,列入成本中的人工费,取工资额的20%。
社会贡献税金额为净利润(不扣除股息及亏损)的10%,但扣除捐献,实际费率为所得税前利润的9.09%,社会贡献税由联邦政府征收。
(2)澳大利亚。澳大利亚的铁矿税收政策澳大利亚面积768.23万km2,人口不到2000万人,原以农牧业为主。二次大战后制造业和采矿业获得发展,使澳大利亚成为一个发达的资本主义国家,人均国民经济生产总值居世界前列。澳大利亚西澳州皮尔巴拉地区铁矿石储量丰富,号称储量拥有320亿t,该地区缺水,矿产品深加工受限制,多以原料出口,澳政府也以优惠政策鼓励出口。1987年,我国与澳合资开发的恰那铁矿为1000万t/a规模,合作顺利,项目成功。今后,我国利用国外铁矿资源,澳大利亚铁矿仍然是良好的合作对象。其矿业税收政策包括澳大利亚铁矿税收及西澳州州政府税法。
其中:所得税澳大利亚1986年通过了所得税法,实际上是征收条例。税率36%,按可税收入基数计算。可税收入计算公式为:
可税收入=所有来源收入-经营支出-勘查和开发支出-研究和开发支出-净汇率损失-净利息支出。
销售税除特许免税外,一律征收销售税。税率依货物不同而异,从0%、10%、15%、20%到30%不等。此税是在销售最后环节征收的一次性税收。
建筑材料、采矿设备、用于制造出口商品的设备及材料免征销售税。
合资开矿项目不征收销售税。
公司税分公司按税前收益的5%缴纳,子公司不缴。
预扣税或说红利预提税。子公司征收30%。若两国有协议,按协议可征收15%。
进口税按货物价格征收,税率依货物不同而异。用于采矿的设备一般征收15%~25%的关税,对于澳大利亚无法制造的探矿、采矿、选矿设备及一些特殊类型的设备,免征关税。退税按零售价的40%计。
地租按每吨矿(干基)征收0.25澳元计,交给政府,不再交资源税。
资源费或称权利金澳大利亚资源费或称权利金,粉矿按销售收入的3.75%、块矿按销售收入的7.5%向政府缴纳。
澳政府将矿区发现人费用列入资源费范围,按销售收入的2.5%向矿区发现人支付费用。西澳矿区是1952年一位澳大利亚牧羊人Hancock先生发现的,按澳大利亚法律,至今仍按2.5%FOB给矿区发现人。如今,这位先生已去逝,此项费用支付给其家属。
工资税由雇主交纳。列入成本中的人工费,一般免征。年工资额在0~37.5万澳元的免征。在37.5万~150万澳元的,征收税率为3.75%。
举例:中澳合资恰那铁矿按1984年可行性研究报告测算,2000年度计划生产规模1000万t/a,其中块矿388万t/a、粉矿612万t/a。
销售毛收入为52454.2万澳元,应交资源费4148.1万澳元。
其中:西澳州资源费为2836.7万澳元。矿区发现人费用为1311.4万澳元。
地租为236.9万澳元。
税费合计4385万澳元。占销售毛收入4385澳元÷52454.2澳元=8.36%。
(注1澳元=4.1884元人民币)
(3)加拿大。加拿大的铁矿业税费政策加拿大铁矿业发达,主要矿区在魁北克拉布拉多地区,年产铁矿石近4000万t。2000年加拿大银仁集团公司与中国冶金矿业总公司洽谈合资开发拉布拉多地区铁矿时,介绍了加拿大的铁矿业税收政策。从银仁集团公司铁矿可行性研究报告中,可计算出税费占销售收入的百分比。
以每年生产500万t铁矿石计,销售收入为9908.5万美元,联邦政府征税676.6万美元,魁北克省征税362.8万美元,税费占销售收入(362.8+676.6)÷9908.5=10.49%。
(4)南非。南非是矿产极丰富的国家家黄金、铂金、锰、铬、钻石、铀、煤和铁矿石产量都很大,矿业是南非的重要经济部门。国家对矿业的税收政策主要为:
所得税非金矿产税率49.44%;预扣税股票15%;资源费矿产品售价的1%~4%,目前,铁矿山可以不交;增值税14%,出口为零;进口费中间商品5%~7.5%,资本商品5%;地区服务收费按业务过程买卖或租赁款项收0.11%~0.13%;工资税工资额的0.9%,雇主雇员并付。
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